Закон Свердловской области от 23.10.1995г. № 28-ОЗ «О защите прав ребенка»,

Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно…»;

Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2000 № 1004-ПП «О реализации статей 21 и 23 Областного закона «О защите прав ребенка».

 

Порядок обращения:

 

заявление о назначении (по типовой форме) подается в управление социальной политики по месту жительства либо по месту пребывания на территории Свердловской области родителя (иного законного представителя) ребенка.

 

Условия назначения:

 

1) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, является одним из родителей или иным законным представителем ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ребенок);

2) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, является гражданином Российской Федерации, проживает совместно с ребенком на территории Свердловской области и не имеет места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, подтвержденного документом о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;

3) семья, в которой проживает ребенок, имеет среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Свердловской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;

4) ребенок является гражданином Российской Федерации;

5) ребенок не находится на полном государственном обеспечении (за исключением обучения ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам);

6) ежемесячная денежная выплата не назначена другому законному представителю ребенка;

7) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, не лишено родительских прав (не ограничено в родительских правах) в отношении ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;

8) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи не имеют в собственности:

- двух и более зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи (за исключением зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", предоставленных в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части квартиры; комнаты), занимаемого лицом, обратившимся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (далее - перечень тяжелых форм хронического заболевания); жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания);

- двух и более зданий с назначением "жилой дом", суммарная площадь которых больше произведения 40 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи (за исключением здания с назначением "жилой дом", предоставленного в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части жилого дома), занимаемого лицом, обратившимся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронического заболевания; жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания);

двух и более зданий с назначением "садовый дом";

- двух и более зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках; объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме; объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);

- двух и более объектов недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место) (трех и более таких объектов недвижимого имущества - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым выдано автотранспортное или мототранспортное средство в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования);

- земельных участков (за исключением находящихся в общей долевой собственности земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; земельных участков, предоставленных многодетной семье уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках предоставления мер социальной поддержки; земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), суммарная площадь которых превышает 0,25 га, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 га;

9) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи не имеют зарегистрированных на них:

- двух и более автотранспортных средств (трех и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования);

- двух и более мототранспортных средств (трех и более мототранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым мототранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования);

- автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает пяти лет, за исключением автотранспортного средства, имеющего более пяти мест, приобретенного семьей с четырьмя и более детьми;

10) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) трудоспособные члены его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) имеют доходы, предусмотренные подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в", "ж", "л", "н" - "п", "с" пункта 21 основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384), за период, предусмотренный пунктом 22 основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 (далее - основные требования), за исключением случаев (их совокупности) отсутствия указанных доходов по следующим причинам:

- лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

- лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

- лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи младше 23 лет и обучались в общеобразовательной организации либо образовательной организации среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

- лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи проходили лечение длительностью свыше трех месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

- лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более трех месяцев со дня демобилизации);

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи были лишены свободы (включая период не более трех месяцев со дня освобождения);

- лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, являлось (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;

лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, или один из членов его семьи являлся (является) членом многодетной семьи.

 

            В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная денежная выплата назначается на каждого ребенка.

 

Состав семьи:

 

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

 

Ежемесячная денежная выплата назначается:

 

-  со дня обращения за ее назначением,

-  со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста 3 лет.

Ежемесячная денежная выплата назначается сроком на двенадцать месяцев со дня обращения за ее назначением, но не позднее дня, предшествующего дню достижения ребенком возраста 8 лет.

 

Порядок расчета среднедушевого дохода семьи:

 

Среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

                                     

Размер выплаты:

 

- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

 

Перечень необходимых документов:

 

1.                  Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.                  о рождении ребенка - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;

3.                  о смерти члена семьи - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;

4.                  о заключении (расторжении) брака - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;

5.                  о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи жилого помещения (части жилого дома; части квартиры; комнаты), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания;

6.                  о факте обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения;

7.                  о факте неполучения стипендии в случае обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения;

8.                  о факте прохождения заявителем или членами его семьи лечения длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно они не могут осуществлять трудовую деятельность;

9.                  о нахождении заявителя или членов его семьи на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой);

10.              о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы;

11.              о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву;

12.              о нахождении заявителя или членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;

13.              о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу;

14.              о размере стипендии, выплачиваемой лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

15.              о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;

16.              о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

17.              о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также в иных органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

18.              о размере доходов, предусмотренных подпунктами "а" (в случае если заявитель или члены его семьи являются (являлись) сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации) и "ж" пункта 21 настоящих основных требований;

19.              о размере полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

20.              о размере доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

21.              о размере доходов от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходов от осуществления частной практики;

22.              о размере доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

23.              о размере доходов по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

24.              о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", зданий с назначением "жилой дом", земельных участков, предоставленных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках социальной поддержки многодетной семьи, признанной таковой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - многодетная семья), а также земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

25.              о наличии зарегистрированного на заявителя или членов его семьи автотранспортного (мототранспортного) средства, выданного в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

 

Управление отказывает в назначении в следующих случаях:

 

 

1) смерть ребенка;

2) размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Свердловской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;

3) в заявлении указаны недостоверные или неполные сведения;

4) достижение ребенком возраста 8 лет;

5) ежемесячная денежная выплата назначена другому законному представителю ребенка;

6) не подтверждены условия предоставления ежемесячной денежной выплаты, указанные в пункте 2 настоящих порядка и условий, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящего пункта;

7) заявителем не представлены документы (сведения) (за исключением документов (сведений), предусмотренных подпунктами "ф" и "ц" пункта 13 основных требований) в соответствии с частями первой и второй пункта 5 настоящих порядка и условий в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления;

8) заявителем не представлены заявление и (или) документы (сведения) в течение пяти рабочих дней со дня возвращения их на доработку в порядке, предусмотренном частью первой пункта 9 настоящих порядка и условий.

 

Управление принимает решение о прекращении в следующих случаях:

 

 

1) смерть ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата (признание умершим или безвестно отсутствующим);

2) смерть получателя (признание умершим или безвестно отсутствующим);

3) неполучение ежемесячной денежной выплаты получателем в течение шести месяцев подряд;

4) помещение ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, на полное государственное обеспечение, за исключением случая обучения ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

5) снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) на территории Свердловской области получателя и (или) ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

6) прекращение совместного проживания получателя с ребенком, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

7) лишение получателя родительских прав или ограничение получателя в родительских правах в отношении ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

8) отмена усыновления в отношении ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

9) признание получателя судом недееспособным, ограниченно дееспособным;

10) объявление в розыск получателя;

11) направление получателя в места лишения свободы для отбытия наказания;

12) поступление запроса управления социальной политики по новому месту жительства получателя о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты в связи с переменой получателем места жительства;

13) установление недостоверности сведений, содержащихся в заявлении и (или) в представленных получателем документах (сведениях), и (или) представление получателем заведомо подложных документов (сведений), если это влечет утрату права на предоставление ежемесячной денежной выплаты;

14) подача получателем заявления о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты.

 

Управление социальной политики вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты.

 

Способ подачи заявления:

 

а) лично в уполномоченный орган;

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

При подаче заявления посредством почтовой связи установление личности заявителя, свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении и удостоверение верности копий приложенных документов осуществляются нотариусом или иным лицом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.